先考虑银行团。唐绍仪当即向银行团提出质问,“为什么你们不向革命委员会抗议?他们现在在关外不也正向银行团之外的银行筹款吗?”
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银行团代表立刻回道:“革命委员会并非中国政府,且他们并不是政治借款而是商业贷款。不过既然唐总理你这么说了,那么我们也郑重表示向贵政府抗议,请你们立刻阻止革命委员会的借款行为,我们要求满洲事业的开发也应当归纳在银行团的贷款范围之内…”
对于四国银行团的无理要求和欺软怕硬,唐绍仪只能拂袖而去。但是六国公使很快站出来为银行团撑腰,并提出了借款条件:除退还续借比款外,还需监督借款用途。据说,此项要求是因唐绍仪此前赴南方“共用银五百万,并无簿记可凭”,失去外交信用,故银行团“以中国财政前途如此危险,坚持非监督财政,决不滥予巨款”。
唐绍仪拒绝了监督借款用途的要求,并表示,如果向银行团借款不成,他将向国内绅富劝募公债。借款谈判于是陷入僵局。之后,唐绍仪决定把借款事务交给财政总长熊希龄接办。
听说了这起外交冲突后,一些参议员以“借款滥用”为由,对唐绍仪进行声讨。袁世凯不得不出面向参议院为其缓和解释。
而熊希龄这边接手大借款谈判后,在他的努力交涉下,银行团同意不再派员监督财政,改设借款管理员,“中外各派一员,会同监理用途”。双方约定第一批借款1000万英镑,后批借款约4000万英镑,允即交银300万两。
眼看着北京政府总算走上了正轨,但是5月23日参议院召开闭门会议时,中国共和党籍参议员以张伯烈、李国珍为首领,对唐绍仪突然发难,对其进行了强烈的诘责,把唐绍仪问的无言以对。
边上的熊希龄一度要求发言为唐辩护,但是李国珍再次上台,言唐在外交上的失败“实陷吾国外交上之地位于一败涂地,非徒唐总理一身之辱,实致吾民国将为埃及之恶因”。
唐绍仪气的发昏,离开参议院后便对人讲,“吾生平未经如此之蹧蹋,再到参议院者,必非人类”。
中国共和党是以原立宪派人士为中心组成的政党,为表示和东北的共和党加以区别,故加以中国两字。此外参议院内尚有共和统一会、中华民国国民共进会和政治谈话会联合组成的统一共和党。
南京临时参议院因为被同盟会所控制,因此在各省议会的施压下,在迁往北京之前进行了改选和补选,于是在北京临时参议院中,就形成了同盟会、共和党、中国共和党和统一共和党四派。
共和党自从退出南京临时政府之后,再次派出代表参加北京参议院后就失去了介入中央政
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